• 最新论文
  • 高考背后的故事 俄在拉美设置直升机维修厂 服务多国 科学的铁皮石斛种植技术:提高种植质量 比亚迪G5配置信息曝光 6款车型将9月上市 高考背后的故事 高考背后的故事 FB二季度营收168.9亿美元 净利26.2亿同比降49% 科学的铁皮石斛种植技术:提高种植质量 科学的铁皮石斛种植技术:提高种植质量 蚌埠市关于推进普惠金融发展的实施意见 高校思政课的“春天”来了 科技成为思政课助推器 比亚迪G5配置信息曝光 6款车型将9月上市 高考背后的故事
  • 推荐论文
  • 高考背后的故事 俄在拉美设置直升机维修厂 服务多国 科学的铁皮石斛种植技术:提高种植质量 比亚迪G5配置信息曝光 6款车型将9月上市 高考背后的故事 高考背后的故事 FB二季度营收168.9亿美元 净利26.2亿同比降49% 科学的铁皮石斛种植技术:提高种植质量 科学的铁皮石斛种植技术:提高种植质量 蚌埠市关于推进普惠金融发展的实施意见 高校思政课的“春天”来了 科技成为思政课助推器 比亚迪G5配置信息曝光 6款车型将9月上市 高考背后的故事
  • 热门标签
  • 日期归档
  • 蚌埠市关于推进普惠金融发展的实施意见

    来源:www.aticoszx.com 发布时间:2020-01-29

    蚌埠市人民政府《关于实施普惠金融发展的意见》全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记的一系列重要讲话,为蚌埠全面建设小康社会、进入全省第一广场提供了强有力的金融支持和保障。 特别是检查安徽重要讲话精神,进一步践行共享发展理念,完善基础金融服务,大力发展普惠金融,不断提高金融服务的覆盖面、可用性和满意度。 根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划(年)的通知》(国发〔2015〕74号)和《安徽省人民政府关于推进普惠金融发展的实施意见》(郑万[〔2016〕47号)等文件要求,结合我市实际情况,特制定以下实施意见。

    1。发展目标

    1。金融服务覆盖面大幅增加。到2020年,乡镇基本实现机构化,乡镇基本实现服务化,乡镇基本实现银行网点和保险服务全覆盖,巩固村级农民取款服务覆盖网络,丰富农民金融服务机构功能。扩大城市社区金融服务的广度和深度,显着提高城市企业和居民金融服务的便利性。

    2。金融服务的可用性和满意度显着提高。努力不断增加对小微企业的贷款和涉农贷款。年末增速将继续高于全市贷款平均增速,进一步提高小微企业和农户的贷款申请率和贷款满意度。提高小微企业信用保险和贷款担保保险覆盖率,力争到2020年农民农业保险覆盖率达到95%以上。提高投诉解决率和金融消费满意度。

    3。金融服务变得更加可预测。建立和完善普惠金融长效机制。金融知识将规范化为“去村庄、社区和学校”。市有关部门将定期开展月度打击和防止非法集资活动。银行机构将每年至少组织和开展两次金融知识运动,以显着提高公众对金融风险的认识。

    2。完善包容性金融组织体系

    4。发挥银行业金融机构的主要作用。积极与政策性银行合作,落实与国家开发银行、进出口银行和国家农业发展银行的战略合作协议,支持与地方法人金融机构在“三农”和小微企业批发融资方面的合作,进一步增加对城市基础设施、棚户区改造、战略性新兴产业和农业农村的中长期贷款。鼓励农业发展银行蚌埠分行加大对美丽农村建设的贷款。支持邮政储蓄银行蚌埠分行稳步发展涉农和小微企业信贷,逐步扩大涉农业务范围。支持徽商银行蚌埠分行探索小微企业和三农信贷新模式,开展渠道创新、产品创新和体制机制创新,扩大县支行小微企业和三农信贷审批权。“十三五”期间力争引进1-2家外资股份制商业银行;引导和支持商业银行加快县级空白网点布局,鼓励商业银行在条件允许的乡镇设立具有信贷功能的分支机构。推动商业银行相应调整分支机构和客户经理绩效考核机制,增加小微企业和“三农”贷款业务在目标考核中的权重;支持资源分开配置,分开信用审查,分开核算,争取成立专门机构。(负责单位:蚌埠中心支行市财政局

    6.规范新金融组织的发展。支持启动以服务小微企业和“三农”为主体的金融租赁公司的设立,探索设立或引进金融租赁公司,更好地满足小微企业和涉农企业设备投资和技术改造的融资需求;鼓励社会资本在全县兴办金融租赁公司、典当行等机构。规范小额贷款公司的发展。积极探索发展新型农村合作金融的有效途径,稳步开展农民合作社内部互助基金试点。规范互联网金融组织发展,支持符合条件的企业规范互联网金融业务发展,申请互联网金融许可证;加强互联网金融风险防控,积极落实中央和省级相关安排,做好信息中介机构P2P贷款的规范化管理,严厉打击互联网金融虚假信息披露和业务宣传。(负责单位:市财政局、银监会蚌埠监管局、PBC蚌埠中心支行、市农林委、市商务外事局、市财政局、市工商行政管理局、质监局等。)

    7。大力发展政策性融资担保机构。建立健全政策性融资担保主导的融资担保产业体系,力争2017年至少建立两个新的县级政策性担保机构。支持融资性担保机构通过增资、扩股、兼并重组等方式提高担保能力。完善和推进农业信用担保机制,加快全市农业信用担保体系建设。推进“4321”政府与银行新的合作机制,确保“4321”模式下的贷款在小微企业贷款中的比重大幅提高。地方法人银行金融机构应率先规范政府与银行合作的新机制。严禁将风险转嫁给企业,增加企业负担。通过风险补偿等方式支持政策性融资担保机构发展,进一步降低担保机构风险。(负责单位:市财政局、市财政局、中国人民银行蚌埠市中心支行、蚌头集团、市经委、市农林委等。)

    3。创新包容性金融产品和服务模式

    8。创新金融产品和服务模式。注重普惠金融,改善弱势群体金融服务,缓解小微企业融资困难、融资成本高和“三农”问题。鼓励金融机构在提升中小企业信用信息价值的基础上,开发和应用创新金融产品或信用增级方法,积极拓展“税收优惠”、“农村“两权”抵押贷款”、“重信用企业信用增级”等创新业务。加大政府投资,大力发展风险担保贷款,稳步发展小额贷款担保保险业务。探索发展动产抵押贷款业务,建立基于互联网的集中统一的动产抵押和权利抵押自助登记平台。探索建立国有资产管理公司参与相关不良债务处置。大力发展供应链和产业链融资。引导合格的银行金融机构设立无障碍银行服务网点,完善电子服务渠道,为残疾人、老年人等特殊群体提供无障碍金融服务。(负责单位:市财政局、银监会蚌埠监管局、PBC蚌埠中心支行、市财政局、市经委、市民政局、市人民社会保障局、市地方税务局、市国家税务局、市残疾人联合会

    10.大力推进直接融资。充分发挥政府的引导作用,继续实施上市企业激励和补贴制度,简化、规范和限制为上市企业提供便利和支持的时间;政府将通过相关企业的投资、补贴和激励,优先支持上市(包括完成股权分置改革)企业,并优先安排蚌埠创业投资基金以多种方式投资上市企业。充分发挥上市企业专家咨询服务小组的作用。大力推进企业上市,实行市分管领导联系和储备企业的县(区)主要责任制,对企业上市的难点和问题实行“一事一议”;抓住改革机遇,力争在未来3年内实现4家以上企业上市或复审;鼓励上市公司再融资。推进新三板企业上市,力争3年内实现30家企业上市,各县区(市高新区、市经济开发区,下同)至少3家企业进一步巩固新三板“蚌埠板”。促进债务融资工具的使用,支持企业发行短期融资券、中期票据、集体票据、私人债务等债务工具。我们将继续做好公司债券和公司债券的发行工作。积极争取省级政府债券的代发行额。(责任单位:市财政局、市财政局、市发展改革委、市经济和信息化委员会、市农林委、市土地局、市环保局、市工商行政管理局和质监局等。)

    11。加快各类投资基金的发展。大力发展各类产业投资基金、天使投资基金、创业(风险)投资基金、股权投资基金等基金机构,形成覆盖企业全生命周期的基金集群,包括种子期、初创期、成长期和成熟期。引进战略投资者,整合现有资源,扩大远大风险投资、中诚风险投资等现有风险投资引导基金规模,进一步提高投资管理水平。探索利用市场将各类基金组织转化为私人资本转化为产业资本的重要载体。充分利用省级高新技术投资基金一、二、三等省级资金,引进知名金融控股集团、财富基金和私募股权投资机构在我市设立投资基金和分支机构。(负责单位:市财政局、市发改委、市财政局、市科技局、蚌埠集团等。)

    5。扩展保险服务

    12。支持保险业发展。支持发展符合自主创新、小企业和农业、农村、农民发展需要的保险产品。推进小额贷款担保保险、消费信贷保险等业务拓展。引入直接保险投资,支持重点领域和重点项目建设。充分发挥责任保险在化解矛盾纠纷中的作用,大力发展医疗责任保险、食品安全责任保险和安全责任保险,增加商业保险参与医疗改革和养老建设。扩大农业保险和公安保险覆盖面,发展农民小额人身保险,完善保险与农业订单和信贷相结合的金融模式。鼓励国家元农业保险和各寿险公司开展保单质押贷款业务,进一步放宽条件,简化手续,扩大业务规模。市保险行业协会应当着眼于行业的长远发展和品牌建设,加强行业自律,重点整治虚假夸大宣传、误导销售等违法经营行为;加强与司法部门的沟通,规范保险机构参与司法工作

    14.完善各种包容性金融体系的规范。继续完善“三农”金融政策,满足“三农”金融服务需求。在土地使用权、宅基地使用权、技术专利使用权、设备和财产使用权、场地使用权等产权权益方面,我们将继续加强权利确认、登记、认证和流通方面的规章制度建设。研究完善相关制度,推进普惠金融,落实各类新型机构管理职责。认真执行国家有关普惠金融的法律法规。我们将探索监管互联网金融和民间借贷的相关制度。(负责单位:市财政局、中国人民银行蚌埠市中心支行、银监会蚌埠市监管分局、市工商行政管理局、市农林委、市国土资源局等。)

    15。优化农村支付环境。鼓励银行机构和非银行支付机构发展农村移动金融服务,加强网上支付和移动支付的发展和推广,完善电子支付方式。推进银行卡等非现金支付工具,增加农村银行卡发行数量,推进农民银行卡救助取款服务、农民工银行卡专项服务等便捷银行卡服务。增加POS机、自动柜员机等银行卡处理机在农村地区的分布,有效改善农村银行卡处理环境。支持农村金融服务机构和网点采用灵活便捷的方式接入人民银行支付系统或其他专业支付结算系统。鼓励商业银行作为农村金融服务机构的支付结算代理。支持农村支付服务市场主体多元化发展。探索通过财政补贴和降低电信费用支持边远贫困地区支付服务网络建设的途径。力争到2016年底实现农民村级提现服务全覆盖,在此基础上建设具有支付、国库、信用调查、现金服务和维权功能的农村金融服务室。(负责单位:中国人民银行蚌埠中心支行、银监会蚌埠监管支行、市财政局、市财政局、市经济信贷委员会等。)

    16。完善普惠金融信用信息系统。建立市县小微企业和农户信用信息采集系统,连接当地公共信用信息交流共享平台,实现企业主、农户等多维信用数据的应用。司法、工商质监、税务、海关、环保、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、农业、交通、公用事业、计划生育等部门利用现有信息系统,依法收集农民、低收入城镇居民和小微企业的政府信息,实现省、市、县公共信用信息交流共享平台的互联互通,降低普惠金融服务对象的信用报告成本。(责任单位:市发改委、中国人民银行蚌埠中心支行、市财政局、市司法局、市工商行政管理局、市国家税务局、市地方税务局、蚌埠海关、市环保局、市人民社会保障局、市住房和建设委员会、市农林委、市交通局、市民政局、市卫生计生委等。)

    17。保护包容性金融消费者的权益。敦促金融机构履行保护客户权益的义务和责任。实施城镇农民和低收入群体金融服务最低标准、减免贫困和低收入群体金融服务费等政策

    19.实施差异化监管政策。督促银行业金融机构落实监管要求,提高小微企业和“三农”不良贷款容忍度,完善尽职调查豁免制度。银行分行小微企业贷款实际不良率不超过总行当年设定的目标,在不违反法律法规的前提下,分行当年办理小微企业贷款的员工可视为尽职尽责,免除合规责任。本行将优先支持已完成小微企业“三个不少”信贷投放,并在机构设置和业务准入方面实现涉农信贷持续增长目标的银行业金融机构。支持符合条件的农业企业发行小微企业金融债券和“三农”金融债券。加强小微企业评估和“三农”贷款服务,创新核销方式,加快核销流程,充分利用核销政策。(负责单位:银监会蚌埠监管局、PBOC蚌埠中心支行、市财政局、市财政局等。)

    20。加强财税政策支持。完善金融机构支持地方经济发展评估等措施,奖励在普惠金融工作中表现突出的金融机构和人员。充分发挥金融资金杠杆作用,鼓励和引导各类机构加大对小微企业、农业、农村、农民和民生的支持力度,特别是在精准扶贫等领域,采取财政贴息、补贴、激励等政策措施。全面实施农民贷款税收优惠、农村金融机构定向支出补贴、县级金融机构涉农贷款增量优惠、农业保险费补贴等政策。对在“新三板”和省级区域股权交易市场成功上市融资的涉农小微企业,按照有关规定给予奖励和补贴。(责任单位:市财政局、市国家税务局、市地方税务局、市财政局等。)

    21。加强金融知识的宣传教育。我们将广泛利用电视广播、书籍、杂志、数字媒体等媒体,从多层次、多角度宣传普及金融基础知识,重点加强打击非法集资教育。编写流行的财经知识读物,开展财经知识下的基层、农民、校园、公园、社区教育等特殊教育活动。培养公众金融风险意识,着力规范金融创新,增强投资理财、非融资担保、同业拆借平台等重点行业和领域的风险防范意识。督促金融机构切实承担对公众的宣传教育义务,重点加强信息披露和风险预警。完善普惠金融消费者权益保护监管体系,加强对金融消费者权益保护的监督检查,及时查处侵犯金融消费者合法权益的行为,维护金融市场有序运行。(负责单位:市财政局、中国人民银行蚌埠市中心支行、银监会蚌埠市监管分局、市保险协会、市文光信访局等。)

    22。加强金融风险防控。加强金融监管协调机制,落实地方金融监管和风险管理职责。加大各类潜在风险排查化解力度,及时开展重点领域金融风险专项整治,严厉打击非法集资、非法吸收存款、非法证券业务等非法金融活动,依法妥善处理金融风险事件,坚决

    24.实施普惠金融特别项目。围绕普惠金融重点领域和重点群体,集中资源,积极开展金融知识专项教育,大力推进移动金融项目、就业创业金融服务项目、大学生助学贷款项目、金融扶贫项目等专项,促进普惠金融加快发展。(负责单位:银监会蚌埠监管局、PBOC蚌埠中心支行、市财政局、市经委、市人民社会局、市教育局、市民政局、市财政局、市农林委等。)

    25。加强监督检查。市金融办会同中国人民银行蚌埠中心支行、银监会蚌埠监管支行、市目标评估办公室等部门,将推进普惠金融发展作为金融工作目标责任评估的重要内容,做好监督检查和情况总结。县级政府要结合本地区实际,加大对普惠金融发展的推动力度,每年全面总结本地区普惠金融发展工作。(负责单位:市财政局、中国人民银行蚌埠市中心支行、银监会蚌埠市监管分局、市目标评估办公室等。县政府)

    友情链接: