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  • 广东副省长叶贞琴:发展富民兴村产业推进乡村振兴

    来源:www.aticoszx.com 发布时间:2020-01-15

    全面实施中国共产党第十九次全国代表大会提出的“繁荣工业、宜居生态、文明乡风、有效治理、丰富生活”的农村振兴战略。首要任务是繁荣的工业。2018年中央一号文件也明确指出“振兴农村、繁荣工业是关键”。

    广东省始终站在改革的前沿,把实施农村振兴战略作为新时期“三农”工作的总体出发点。近日,《关于推进乡村振兴战略的实施意见》出台,要求重点突破,着力推进广东农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展。

    近日,记者采访了广东省副省长叶秦镇,探讨如何发展富民产业,促进村庄振兴。

    记者:说到广东农业,很多人会想到菠萝、荔枝等热带亚热带水果。你还有其他什么特殊的农产品吗?广东农业的优势和特点是什么?

    叶秦镇:广东位于岭南。它的气候、土壤和地理环境非常不同。它物种资源丰富,生态条件良好。有许多独特的高质量产品。有些品种和质量优势独特。除了菠萝、荔枝等热带亚热带水果外,广东还有许多特殊的农产品:优质丝滑米和大米中特制的黑(紫)米。广东是我国传统的优质稻米优质产区,品种和品质居全国首位。在今年第一次全国优质水稻品种口感质量评价会议上,广东优质水稻品种在全国十大优质籼稻金牌品种中占3个。在水果方面,还有李子柚子、大埔蜂蜜柚子、豫南无核黄皮、连州水晶梨、李安平鹰嘴桃、新沂(翁源)华三李子、和平猕猴桃、平原脐橙、德清宫橙、四会沙塘橙等。茶包括潮州凤凰单丛茶、英德红茶、客家绿茶等。中草药包括化州陈皮、砂仁、罗定肉桂、新会陈皮等。在养殖方面,有“地方猪一号”、粤东黑猪、兰塘猪、湛江鸡、清远鸡、新沂胡爱香鸡、封开杏花鸡、饶平狮子鹅、怀集石山羊等。广东也是一个主要的渔业省。水产品的产量和产值一直是全国最高的。水产苗种产量居全国首位。罗非鱼、对虾等产品的产量和出口量超过全国总量的一半。产品远销国内外市场。

    广东在发展富民兴村特色农业和实现农村工业繁荣方面有四大优势。首先是气候资源的优势。广东是全国光、热、水资源最丰富的地区之一。它可以一年四季种植,具有“粘筷子可以长”的基本优点。第二是生物资源的优势。广东的生物种类繁多,从农业到畜牧业再到水产养殖业,几乎涵盖了全国所有的农产品。此外,许多产品都很有特色,具有“人只有自己,人有自己的特点”的独特优势。第三是消费市场的优势。广东常住人口1.12亿,流动人口多,农产品需求旺盛,港澳市场和海外市场广阔,商品出口占全国总量的27.5%,具有“产销无忧”的市场优势。第四是经济基础优势。广东的国内生产总值和财政收入居全国首位,是农业和农村发展的强大支撑力和推动力。

    气候资源、生物资源、消费市场和经济基础的四大优势显而易见。组合叠加形成较大的综合优势,这是广东促进农村产业繁荣、实现振兴的有利条件

    为了发展广东特色优势农业产业,我们正在一个一个地推进。今年上半年,我们先后召开了广东茶业会议和广东荔枝产业优质发展会议。我们还对徐闻菠萝的结构滞销问题进行了专门研究。我认为,为了实现特色产业的转型升级,提高质量和效率,我们应该继续调整生产结构,转变发展方式,努力加工和品牌,致力于深加工的发展,开展品牌营销,延伸产业链,提升价值链,提高市场竞争力,拓展国内外市场。以徐闻菠萝为例,以耕地(广东农垦和地方)合作为平台,开展“金菠萝”、“台农16号”、“台农17号”等珍稀品种的示范和扩种,加快菠萝品种结构的调整和丰富。培育和引进新的菠萝经营实体,如龙头企业、专业合作社、专业技术协会、家庭农场等,具有很强的联合和引进农民的能力。完善新企业实体与小农户之间的利益联结机制;在打磨“徐闻菠萝”、“菠萝海”等区域性公共品牌的同时,我们还将支持“红粘土金菠萝”等企业品牌,坚决打击少数菠萝销售商从基层做起、以次充好、冒用品牌等违法行为。以广东省与中国热带农业科学院合作为契机,加强菠萝产业科技研究;促进菠萝产业与旅游、教育、文化、医疗等产业的深度融合。

    记者:不久前,广东省公布了首批15个省级现代农业工业园区名单。据说每个工业园区将获得5000万元的省级财政补贴。该省如何看待这项政策?

    叶秦镇:现代农业产业园是广东省实施农村振兴战略的主要项目,也是振兴农村工业繁荣的突破口。李希书记和马兴瑞省长对此非常重视。今年,将启动50个省级现代农业工业园区,以丝绸种苗、优质蔬菜、岭南水果、花卉、南方医药、茶叶、优质杂粮、食用菌、生猪、家禽、水产品、油茶、剑麻等主导产业为特色。到2020年,全省计划创建100个现代农业工业园区,形成“百园强县,千亿农”的农业产业繁荣新格局。今年要建设的50个省级现代农业工业园目标全部分配到粤东西北地区(包括惠州、肇庆、江门恩平、开平、台山)。目前,第一批15个和第二批25个已经公布,第三批10个将于8月公布。省政府对每个工业园区给予了5000万元的补贴资金,但广东国营农场新会、徐闻和湛江垦区的国家现代农业工业园区不安排补贴资金,这些工业园区已得到中央政府的补贴。县(市、区)政府是现代农业产业园的主要责任人,负责制定产业园省级补助资金使用计划,组织和督促企业实施项目。财政资金主要用于补充短板和强弱项目,支持农业设施、土地流转、产业整合、科技信息支持(专家团队服务)、公共区域品牌、贴息贷款等。结合当地条件。金融资本是引导基金。鼓励更多金融资本、民间资本和社会资本投资建设和发展现代农业工业园区。这里应该说明的是,建立现代农业产业园的目的是为了带动全省现代农业加快质量和效率的提高。t

    一是培养一些新的学科。龙头企业、合作社、行业协会、社会服务组织、家庭农场等新型农业经营者是现代农业的突击队和主力军。要利用全国启动的农业供给侧结构改革基金,有效解决新型农业经营者融资难、融资贵的问题,支持行业协会、农民合作社和农业社会化服务组织的发展壮大。到2020年,力争达到全省1000家重点农业龙头企业和100家上市农业龙头企业。

    第二,建立一批平台。最重要的平台是前面提到的现代农业工业园区。工业园区通过科学规划,突出优势产业发展,促进农村产业融合,成为聚集各种因素,带动整个产业发展的“龙头”。同时,加快农业园区和农村综合体建设,结合全区推进农村人居环境改善,并有计划地推进农村综合体建设;力争到2020年在全省创建100个农业园区,其中省级50个,市级50个。

    三是创造多个品牌。广东农产品品牌“小、散、弱”现象突出。有些产品没有品牌,有些没有品牌影响力,有些影响力很小。因此,广东正在实施“广东品牌”运动,打造知名农业品牌,把无公害产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志作为品牌培育的基础工作,帮助强化一批区域公共品牌,提升一批企业品牌,提炼一批产品品牌,保护农产品地理标志。加大宣传力度,培育和宣传广东品牌农产品,到2020年达到2000多种。

    第四,培养一批人才。工业的发展取决于人。广东正在实施新型农民专业培训工程、农村专业人才培训工程和新乡市科技人才回流工程。力争用3-5年时间,基本实现对50岁以下新型专业农民的全面培训,到2020年确定和建设50个家庭创业孵化器。特别是在科技人才领域,《农业科研优秀人才计划》、《农村科技特派员计划》和《优秀青年农业科学家项目》得到深入实施。

    五是加强一批科技支持。广东省仍存在农业科研力量分散、协调不足、技术改造、推广应用不足等问题。迫切需要将实施农村振兴战略与创新驱动发展战略有机结合起来。加强农业科技创新平台建设。大力实施种业创新工程,构建农业科技合作创新体系,组建“农科院政府企业”产业技术团队,解决产业发展中的技术瓶颈问题,加快农业科技成果转化。

    六是制定和实施多项政策。关键是要解决“两分散”:一是分散农民,全省890多万农民中,只有16万是大规模农民,占不到2%;二是土地分散,人均耕地不足0.4亩,破碎化严重。该省鼓励承包农民将其土地转让给新型农业经营者。到2027年,农民参与新型农业经营者利益联结机制的覆盖率将达到80%以上。

    七是建设一片好农田。数量和质量都是真正的好领域。按照统一规划、统一标准、统一建设、统一管理和保护的要求,到2020年将建成2556万亩高标准农田,其中高标准农田所占比例为

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